一、研究概说
议程设置的思想最早来源于政论家李普曼，在其《舆论学》一书中，他最早提出了“头脑图像和身外世界”的观点，区分了媒介现实、客观现实与主观现实，并阐述了它们的关系。后来，科恩发展了这一观点，认为媒介在告诉受众怎样想时可能收效甚微，但告诉受众该想什么时却效果明显。年，麦库姆斯和肖针对议程设置的思想在北卡罗来纳的查伯尔希尔进行了总统竞选期间媒介报道对选民影响的一项调查，年又进行了同样主题的夏洛特研究，并于同年发表了《大众传播的议程设置》一文，提岀了议程设置假说。该理论基于两个基本的假设：一是各种媒介是报道世界上的新闻的必不可少的把关人(人们的接触范围有限)；二是人们需要把关人帮助决定那些超出他们有限感受的哪些事件和问题是值得
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